網絡輿論引導能力研究

主編：
張傳新，網絡空間安全戰略預警與決策支撐工業和信息化部重點實驗室副主任，科技部網絡空間內容安全技術及應用創新團隊核心成員。

崔海默，網絡空間安全戰略預警與決策支撐工業和信息化部重點實驗室研究專家。

副主編：
董宏偉，國家互聯網應急中心江蘇分中心工作人員，法學博士
肖紅，國家互聯網應急中心廣東分中心工作人員，文學碩士
王森，國家互聯網應急中心工作人員，文學博士。

第一章新時代黨員幹部的必修課：了解網絡輿論　
一、網絡輿論的定義\ 3
（一）什麼是輿論\ 4
（二）什麼是網絡輿論\ 6
（三）我國網絡輿論的總體特徵\ 9
二、網絡輿論形成的基礎\ 13
（一）社會轉型背景與民眾認知變化\ 13
（二）公民權益訴求與傳播方式革新\ 15
（三）各類風險因素與治理壓力傳導\ 17
三、網絡輿論的傳播機制\ 19
（一）輿論生成：公共表達與意見擴散\ 20
（二）輿論再造：輿情遷移與觀點塑造\ 22
（三）輿論發酵：“去中心化”與“再中心化” \ 24
（四）輿論消減：自然衰退與適時干預\ 26
四、網絡輿論的引導原則\ 28
（一）傳播博弈：客觀看待多元主體的碰撞\ 29
（二）尋求共識：實現共意建構與情緒消解\ 30
（三）謹慎應對：避免矛盾激化與發酵串聯\ 32
第二章近年來網絡輿論引導得當的案例評析　
一、有效開展網絡輿論引導的相關研究\ 37
（一）依托多學科研究開展網絡輿論引導\ 38
（二）按照輿情事件類型理解網絡輿論引導\ 40
（三）結合不同主體看待網絡輿論引導\ 41
二、國外相關案例及分析\ 45
（一）直面問題：好萊塢韋恩斯坦性侵案的輿論引導\ 45
（二）以人為本：英國曼徹斯特演唱會爆炸案的輿論引導\ 49
（三）因勢利導：日本京都動畫縱火案的輿論引導\ 53
（四）正本清源：新加坡印度族群聚居區騷亂事件的輿論引導\ 57
三、國內相關案例及分析\ 60
（一）堅決處置核心問題：吉林長春長生疫苗案件的輿論引導\ 61
（二）全面呼應公眾訴求：江蘇崑山鋁粉塵爆炸事故的輿論引導\ 66
（三）合理釋放愛國情感：杜嘉班納辱華事件的輿論引導\ 70
（四）及時疏導負面情緒：高校社團“官僚化”問題的輿論引導\ 73
四、合理引導網絡輿論的共性分析\ 76
（一）國外輿論引導經驗：依規有序推動問題解決\ 77
（二）國內輿論引導經驗：權威發聲結合源頭治理\ 78
第三章近年來網絡輿論引導失當的案例評析　
一、網絡輿論引導面臨的挑戰\ 83
（一）宣傳飛沫化\ 84
（二）認知分散化\ 84
（三）危機常態化\ 86
（四）傳播碎片化\ 86
（五）引導遲滯化\ 87
二、國外相關案例及分析\ 88
（一）“深海浩劫”：美國墨西哥灣鑽井平台爆炸\ 88
（二）“黃衫風波”：法國“黃馬甲”抗議運動\ 91
（三）“政治大火”：俄羅斯全國性森林火災\ 95
（四）“核電危機”：日本福島核電站震後洩漏\ 97
三、國內相關案例及分析\ 101
（一）“官本位”式輿論引導：廣東茂名PX項目事件\ 102
（二）“後真相”時代的謠言：四川瀘縣學生墜亡事件\ 105
（三）違規瞞報：福建泉港碳九洩漏事件\ 109
（四）溝通困境：甘肅成縣“微博掐架”事件\ 113
四、網絡輿論引導不力帶來的消極影響\ 117
（一）給不明真相的網民群體帶來誤導\ 117
（二）對政府形象及公信力造成損害\ 117
（三）給群體性事件的發生埋下隱患\ 118
（四）對國家意識形態安全構成威脅\ 119
第四章不斷提高黨員幹部的網絡輿論引導能力　
一、培養引導意識：提升對網絡輿論的重視程度\ 124
（一）進行網絡輿論引導符合社會發展規律\ 125
（二）進行網絡輿論引導考驗黨的執政能力\ 132
二、形成引導能力：提升對網絡輿論的認識水平\ 135
（一）積極學習網絡輿論的傳播規律\ 135
（二）做好網絡輿情監測及應對處置\ 142
三、掌握引導方法：提升對網絡輿論的治理水平\ 147
（一）堅持培育和提高黨員幹部的網絡素養\ 148
（二）努力形成精準、科學、靈活的網絡輿論引導思路\ 154
註釋\ 167
參考文獻\ 173
後記\ 175